Sker parallellt med att visionen tas fram och ger projektet dess inriktning. Arbetet med planprogrammet ska fungera som direkt underlag för det fortsatta detaljplanearbetet. I planprogrammet framgår planens utgångspunkter och mål. Här undersöker också kommunen om projektet innebär betydande miljöpåverkan och om en MKB ska upprättas i detaljplaneskedet.